中等职业教育作为我国教育体系的重要组成部分，在国家经济结构转型、解决“三农”问题、解决就业问题等方面发挥着非常重要的作用，担负着把我国由人力资源大国向人才强国转化的使命。近年来我国非常重视中等职业教育，并投入了大量资金支持中等职业教育的发展，但是目前我国中等职业教育学校“招生难”与企业“技工荒”矛盾凸显。为什么会出现国家大力支持中等职业教育的发展而学生不愿意入读中等职业学校的现象？为什么新闻会屡屡报道企业“技工难求”而培养技工的中等职业教育却被视为劣等的教育？这些问题值得深思。一直以来，政府是 我国中等职业教育的提供主体，政府通过各项财政制度安排来发展中等职业教育，因此对我国中等职业教育财政制度开展研究很有意义。