作为我国社会保险体系的重要组成部分，基本医疗保险经历了各个阶 段的发展，各种制度设计“由个别试点到全面推广”，“从城市改革到农村推广”，发展至当前己经基本上覆盖了全体居民。随着我国经济发展进入新常态，基本医疗保险制度也随之快速发展，居民对医疗保障水平的要求也不断提高，加上我国当前经济运行处于新常态，而且人口老龄化问题又日渐凸显，这些因素共同导致我国基本医疗保险制度的运行出现了一些新的问题。